2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，中国人民银行坚持“两个毫不动摇”，坚持稳中求进工作总基调，稳健的货币政策要精准有力，聚焦扩大有效需求和深化供给侧结构性改革，为实现经济质的有效提升和量的合理增长贡献金融力量。1月13日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国人民银行副行长宣昌能介绍，2022年，我国金融体系运行平稳，金融为实体经济提供了更有力、更高质量的支持。一是流动性合理充裕，信贷总量增长稳定性增强。二是加大对实体经济重点流域和薄弱环节的信贷支持力度，信贷结构持续优化。三是实体经济综合融资成本明显下降。
2022年，我国投向制造业中长期贷款余额同比增长36.7%，比各项贷款增速高25.6个百分点。科技型中小企业贷款余额同比增长24.3%，比各项贷款增速高13.2个百分点。“专精特新”企业贷款余额同比增长24%，比各项贷款增速高12.9个百分点。
促进经济实现质的有效提升和量的合理增长
2023年，我国稳健货币政策将在更好统筹扩大内需和供给侧结构性改革的结合点上发力。一方面，着力支持扩大国内需求。保持流动性合理充裕，引导金融机构按照市场化、法治化原则，合理把握信贷投放力度和节奏，适时靠前发力，积极配合财政政策和社会政策，加大对企业稳岗扩岗和重点群体创业就业支持力度，多渠道增加城乡居民收入，在总量上确保社会总需求得到有力支撑，但也要合理适度，不搞“大水漫灌”，平衡好稳增长、稳就业和稳物价的关系。另一方面，发挥好结构性货币政策工具引导作用。继续用好碳减排支持工具，科技创新等专项再贷款，支持加快建设现代产业体系，落实好普惠小微贷款支持工具等优惠政策，有力支持能源、交通、水利等重点基础设施和重大项目建设，强化乡村振兴金融服务，推动有效供给和有效需求高水平动态均衡。中国人民银行货币政策司司长邹澜认为，结构性货币政策工具使用比较多，特别是2022年以来出台了多项工具，总的来看结构性货币政策“聚焦重点、合理适度、有进有退”。
邹澜表示，下一阶段，中国人民银行将坚持稳中求进工作总基调，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，稳健的货币政策精准有力，兼顾短期和长期、经济增长和物价稳定、内部均衡和外部均衡，加强政策间协调配合，促进经济实现质的有效提升和量的合理增长。2023年，我国通胀水平总体仍将保持温和，但也要关注通胀反弹的潜在可能性。一方面，我国供给总体充裕，需求尚在恢复，过去也没有超发货币，通胀有望保持稳定。当前，我国经济还处于恢复发展过程中，产业链、供应链运转较为通畅，有效需求不足仍是主要矛盾，产出缺口依然为负。短期看我国通胀压力总体可控，中长期看我国是全球主要生产国之一，经济供需大体平衡，货币政策保持稳健，居民通胀预期平稳，具备保持物价水平基本稳定的有利条件。另一方面，物价走势的不确定性仍然存在，因此对于通胀形势也不能掉以轻心，对其未来升温的潜在可能性要保持密切关注。“从国内看，一段时间以来我国M2增速处于比较高的位置，不排除对物价的影响滞后显现。随着疫情防控措施的优化，居民消费动能会逐步释放，总需求趋于升温后也可能伴随一定通胀上行压力。从国际看，地缘政治冲突依然扰动全球能源供给，发达经济体通胀仍然处在高位，所以输入性压力也需要警惕。”邹澜强调。
为民营经济和民营企业发展壮大营造更好的金融环境
宣昌能指出，当前，随着疫情防控措施优化和经济循环恢复，微观主体的信心将逐渐恢复，活力逐渐释放，中国人民银行将继续采取措施提振市场信心，激发微观主体活力。一是推动降低企业综合融资成本和个人消费成本，降低微观主体的债务负担，增加居民消费和企业投资能力。二是坚持“两个毫不动摇”，引导金融机构切实加强和改进金融服务，加大向制造业、服务行业民营小微企业的倾斜支持力度，继续推进民营企业债券融资支持工具。三是鼓励住房、汽车等大宗消费，围绕教育、文化、体育等重点领域，加强对服务消费的综合金融支持。四是保持房地产融资平稳有序。坚持“房住不炒”的定位，因城施策实施好差别化住房信贷政策。用好保交楼专项借款、保交楼贷款支持计划等政策工具，维护好住房消费者合法权益。实施好改善优质房企资产负债表计划，有效防范化解优质头部房企风险。完善住房租赁金融支持政策，推动房地产行业向新发展模式平稳过渡。
中国人民银行金融市场司负责人马贱阳表示，近年来，受疫情反复冲击，国际形势不稳的因素，我国经济面临较大下行压力，民营企业经营更加困难。中国人民银行创新结构性货币政策工具、完善信贷支持政策、拓宽多元化融资渠道等，持续改善民营小微企业融资环境。我国普惠小微贷款增速连续四年保持在20%以上，2022年11月新发放的普惠小微企业贷款加权平均利率是4.9%，处于历史较低水平。受疫情影响，普惠小微企业有效贷款需求、还款能力都受到影响，金融支持为小微企业提供了重要支撑和保障，比如对市场化的延期达到30%。
下一步，中国人民银行将坚持问题导向，聚焦社会关注，引导金融机构对各类所有制企业一视同仁，为民营经济和民营企业发展壮大营造更好的金融环境。一是进一步加大对民营小微企业的信贷支持力度。二是进一步扩大民营企业债券融资规模。三是进一步提升民营小微企业金融服务水平。四是进一步促进平台企业规范健康发展。中国人民银行将继续推动平台企业善始善终完成整改工作，提升常态化监管水平，支持平台企业加强技术创新，在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。
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