“2021年，我国商务运行稳中向好、好于预期，外贸、外资、消费规模和对‘一带一路’沿线国家投资占比创四个历史新高，多双边合作取得重大突破，实现‘十四五’商务发展良好开局，为国民经济持续恢复发展作出了积极贡献。”1月25日，商务部综合司司长郭婷婷在国新办举办的2021年商务运行情况新闻发布会上表示。
高技术制造业引资快速增长
“对外贸易再创新高。全年货物进出口39.1万亿元，增长21.4%，其中出口增长21.2%，进口增长21.5%，成为经济运行中的一大亮点。”郭婷婷表示。
郭婷婷介绍，一是外贸规模和份额再上台阶。进出口规模接连迈上5万亿、6万亿美元两大台阶，前三季度出口和进口国际市场份额分别为15%和12.1%，均创历史新高。二是主体活力持续增强。有进出口实绩企业数量56.7万家，增加3.6万家。民营企业进出口增长26.7%，占比提升2个百分点，达到48.6%。三是对主要贸易伙伴进出口较快增长。对东盟、欧盟、美国进出口分别增长19.7%、19.1%和20.2%。四是商品结构更加优化。高技术、高附加值产品出口快速增长，机电产品出口增长20.4%，新能源汽车出口量增长3倍。五是服务贸易升级加快。1-11月服务进出口4.7万亿元，增长14.7%。个人文化和娱乐、知识产权使用费等知识密集型服务出口分别增长36.2%和29.3%。
“吸收外资快速增长。全年实际使用外资首次突破万亿，达到1.1万亿元，增长14.9%，新设外资企业4.8万家，增长23.5%，实现引资规模和质量“双提升”。”郭婷婷表示。
一是外资结构不断优化。高技术产业引资增长17.1%，占比提升至30.2%。高技术制造业中，电子工业专用设备制造、通用仪器仪表制造引资分别增长2倍和64.9%;高技术服务业中，电子商务服务、科技成果转化服务引资分别增长2.2倍和25%。二是主要来源地投资稳定增长。“一带一路”沿线国家对我投资增长29.4%。新加坡、德国对我投资分别增长29.7%、16.4%。三是大项目数较快增长。合同外资5000万美元、1亿美元以上大项目数量分别增长26.1%、25.5%。四是开放高地成效显著。21家自贸试验区实际使用外资2130亿元，占吸收外资总额的18.5%。
郭婷婷表示，对外投资合作和对外援助执行平稳发展。全年对外直接投资9366.9亿元，增长2.2%，结构更加优化。一是与“一带一路”等重点地区投资合作不断深化。对“一带一路”沿线国家投资增长7.9%，占比提升至14.8%。对欧盟投资增长13.4%。二是对重点行业投资增长较快。对交通运输业、科研服务业、信息技术业投资分别增长80%、68.5%和5%，合计占比提高3.1个百分点。三是合作共赢成效显现。截至2021年底，在境外经贸合作区累计投资507亿美元，上缴东道国税费66亿美元，为当地创造39.2万个就业岗位。四是承包工程稳中有升。新签合同额以美元计增长1.2%，其中上亿美元项目数增加46个。五是对外援助高效执行。全年累计实施各类援助项目1000余个，高效开展对107个国家和4个国际组织的疫苗援助。
此外，多双边经贸关系取得新突破。自贸区提升战略取得重大进展;多边合作发挥更大作用;双边和区域经贸合作更加深化。
消费市场展现强大活力贺韧性
商务部市场运行和消费促进司负责人徐兴锋表示，2021年，消费市场克服疫情带来的不利影响，呈现稳步恢复态势，展现出强大活力和韧性，实现了“十四五”良好开局。
“2021年，全年社零总额44.1万亿元，比2020年增长12.5%，两年平均增长3.9%，最终消费支出对经济增长贡献率达65.4%，消费重新成为经济增长第一拉动力。”郭婷婷介绍。
徐兴锋表示，2021年消费市场创新驱动特点明显;智能消费较快增长;绿色消费蓬勃发展;冰雪消费持续升温。
“关于2022年消费形势，我们综合研判，认为总体将继续保持恢复发展的态势。”徐兴锋表示，下一步，商务部坚定实施扩大内需战略，坚持稳字当头、稳中求进，统筹做好疫情防控和消费促进工作，促进消费持续恢复和升级，更好服务构建新发展格局。
徐兴锋表示，2022年要提升传统消费能级。汽车、家电、家具、餐饮是消费的“四大金刚”，是消费的“顶梁柱”。要深化汽车流通领域改革，加快推动汽车由购买管理向使用管理转变。修订二手车流通管理办法等规定，扩大二手车流通。促进新能源汽车消费，鼓励开展家电家具以旧换新。促进餐饮等服务消费恢复发展。
徐兴锋表示，2022年要加快新型消费发展。新型消费是消费发展的重要动力源。下一步，将鼓励发展新业态新模式新场景，壮大智能、定制、体验、时尚等新型消费。推动老字号创新发展，促进品牌消费。倡导简约适度低碳的生活方式，促进绿色消费。更好发挥进口博览会、消费品博览会等展会平台作用，扩大优质消费品进口。
提高中国外贸综合竞争力
过去一年我国的外贸成绩非常亮眼，有机构预测，今年外贸很难保持持续的高增长，商务部如何看待今年的外贸形势?在稳外贸方面有哪些具体部署?
对此，商务部对外贸易司司长李兴干表示，总的来看，在去年6.05万亿美元规模、30%高速增长的基数之上，今年外贸形势十分严峻，稳增长的困难和压力前所未有。
李兴干表示，从需求角度看，全球外需增长面临两大不确定因素。一是疫情反复迟滞全球经济复苏进程。二是复苏不均衡导致全球系统性风险在上升。从供给角度来看，全球产业链供应链面临两大不稳定因素。一是国际供应链加速重构，发达经济体片面追求产业回归，正在分化市场，降低全球资源配置效率。二是全球供应链紊乱和瓶颈效应短期内难以彻底缓解。像原材料价格过高、运力结构性失衡、芯片等重要零部件短缺，这些问题一直在持续存在。我国外贸企业，特别是中小微外贸企业综合成本明显上升，经营风险和压力处于高位。所以，这些企业表现出来的问题就是“有单不敢接”“增收不增利”。
“我们充分正视这些困难，更要坚定信心。中国外贸产业基础雄厚，长期向好的基本面没有改变。今年，外贸将坚持稳字当头、稳中求进，和量的扩张相比，将更加注重质的提升。在各地、各部门和广大外贸企业共同努力下，我们有信心，实现外贸开门稳，保持全年外贸运行在合理区间。”李兴干表示。
李兴干表示，从当前面临的形势出发，确定2022年为“外贸巩固提升年”，着重提高中国外贸的综合竞争力将具体实施四项行动：
第一，跨周期调节稳外贸行动。充分释放政策效应，进一步提升出口信用保险作用，切实抓好外贸领域信贷投放，增强企业应对汇率风险能力。进一步提高贸易便利化水平，切实为企业纾困解难。
第二，市场多元化行动。充分发挥贸易畅通工作组作用，用好已经商签的自贸协定，办好广交会、进博会、服贸会等重大展会，指导企业巩固传统市场、开拓新兴市场。
第三，外贸供应链畅通行动。培育好国家加工贸易产业园、进口贸易促进创新示范区、外贸转型升级基地等各类平台和载体，持续推进物流畅通、结算畅通。
第四，外贸创新提质行动。发挥好跨境电商、海外仓等新业态、新模式带动作用，建设好全球贸易数字化领航区，促进绿色贸易健康发展。
